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PK10技巧关于落地县委第一巡察组反馈意见的整改情况报告(遂溪县卫生和计划生育局)

作者: | 来源:县纪委监察局 | 时间:2017年12月15日 点击数:

PK10技巧关于落地县委第一巡察组反馈意见

的整改情况报告

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遂溪县卫生和计划生育局

(2017年12月1日)

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2017年1月8至1月25日,县委第一巡察组对我局进行了巡察,7月28日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组在对众购彩票平台卫计众购彩票平台手机网址给予肯定的同时,实事求是地指出不足,并提出宝贵的意见与建议。我局紧紧围绕县委第一巡察组的反馈意见,切实做好整改众购彩票平台手机网址,现将有关情况汇报如下。

一、众购彩票平台手机网址落地情况

(一)加强高层,落地责任。严格落地整改众购彩票平台手机网址责任制,按照局高层班子分工,切实抓好各项整改任务的落地。局党组彩票代理为整个整改众购彩票平台手机网址的第一责任人,举行班子(党组)会议专题研究5次,多次举行党组会、支部会、先锋职工会,听取意见并研究整改众购彩票平台手机网址情况,各分管高层具体负责各项整改措施的落地众购彩票平台手机网址,根据各自承担的整改任务,具体抓紧抓好整改措施落地。

(二)提高认识,扎实整改。我局制定了《遂溪县卫计局落地县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改众购彩票平台手机网址指导思想、目标、任务措施和要求,并根据实际情况,建立整改台账,将巡察反馈的4方面主要问题细分为26个具体问题,切实把整改众购彩票平台手机网址做细做实,不折不扣落地各项整改措施。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,尽快整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。

(三)建章立制,确保实效。卫计系统各部门单位认真解决好县委巡察组反馈的具体问题,举一反三,以点带面,高度重视建章立制众购彩票平台手机网址,共建立、修订和完善规章制度34项。着眼管长远,着力解决问题,形成整改落地的长效机制,使整改落地的过程成为密切干群关系、转变众购彩票平台手机网址作风的过程,成为加强党性教育快3、营造良好氛围的过程,用整改落地的实际成果促进众购彩票平台卫生计生服务管理众购彩票平台手机网址健康进展。

二、整改落地情况

(一)执行政治纪律和政治规矩方面的问题

1、履行主体责任不到位。

(1)针对“履行党风廉政建设责任众购彩票平台手机网址不到位。局党委抓党风廉政建设认识不足、众购彩票平台手机网址不经常、众购彩票平台手机网址不仔细”问题。一是成立县卫计局党组理论学习中心组。二是制订《遂溪县卫计局党组理论学习中心组学习计划》和《遂溪县卫计局党组理论学习中心组学习制度》,每月举行一次党组理论中心组学习会。三是制订《遂溪县卫计局党委(党组)议事规则》。

(2)针对“党建责任落地不到位。党建众购彩票平台手机网址用力不多,认识不深,措施不力。党的组织生活不健全,未能定期落地三会一课制度运动”问题。一是完成支部换届众购彩票平台手机网址,局党委成立5个党支部,6个党小组,各支部积极落地运动,特别是结合十九大的举行,组织落地6次学习弘扬会。二是签订《党建众购彩票平台手机网址责任书》11份。三是制订《党员管理制度》、《党员行为规范》等8项制度并上墙,制订《党建众购彩票平台手机网址责任制》,并按“三会一课”制度落地运动。

(3)针对“履行“一岗双责”不到位。存在重业务、轻党建、疏廉政现象,协调过问和专题会议研究党风廉政建设较少”问题。一是局机关党委与所属单位签订《党风廉政建设责任书》22份。二是制订《遂溪县卫计系统谈话诫勉制度》等制度,做到有计划、有检查、有汇报。三是利用电子显示屏、卫计局微信群、院长群等,每周或不定期刊登《廉政警言》,加大廉政弘扬。

2、监督责任落地不力。

(4)针对“对局机关本身及二级机构监管不严,党风廉政教育快3不够,对重点环节、重点项目的廉政风险防控和跟踪监督问责缺失,对上级的决策及政策存在变通执行行为”问题。一是健全廉政预警谈话制度,修订《遂溪县卫计局廉政预警谈话制度》并长期执行。二是制订《遂溪县卫生计划生育局廉政风险防控手册》。三是加大案件办理和责任追究,近期立案5宗,办结2宗,处理2人。

(5)针对“医疗行业吃、拿、卡、要及收受红包现象仍然严重”问题。一是制定印制分发《2017年遂溪县卫生计生系统行风建设实施方案》,并落地了一次众购彩票平台医疗机构行风建设督查,未发现有违规行为。二是制订《明查暗访众购彩票平台手机网址制度》,设立专门行风建设举报箱,接受广大正规安全彩票监督;各挂点高层组织人员分别到挂点单位进行明查暗访。

(二)执行组织纪律方面的问题

1、历史遗留问题严重。

(6)针对“历史遗留问题涉及人员多,时间跨度长,招收非业务职位人员多,专业技术人员少,个别部门人浮于事”问题。主要是2012年前发生存在的问题,近年来,我局等相关部门高度重视,积极解决。同时,加强非编人员的培训学习,提高业务水平,鼓励参加医学学历教育快3,符合条件的参加事业单位招聘考试,逐年解决非编人员编制问题。

(7)针对“医生、护士岗位人员少,非医务人员占用医务编制,影响整个系统人员的众购彩票平台手机网址积极性,造成人才外流”问题。一是积极配合人社部门做好招聘众购彩票平台手机网址。二是完成2017年订单定向培养医学卫生人才,共18名。三是创新基层卫生院绩效奖励制度,已向县众购彩票平台请示,争取基层卫生院纳入“一类单位、二类管理”,实行奖励性绩效工资不封顶,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,尽量留住人才。

(8)针对“招收人员有的有会议记录,有的没有会议记录,存在人情问题、有独断行为等。正规安全彩票反映,疾控中心仍有人吃空饷”问题。这是以前存在的问题,已采取相应措施,清理清查,加强整改,一是制订《遂溪县卫生和计划生育局“三重一大”决策制度》,杜绝违规招聘人员。二是疾控中心问题正在查处中,如有人吃空饷,按相关制度处理。

2、部分局属事业单位为空架子。

(9)针对“局属卫生学校、健康教育快3所、计划生育服务大队等部分事业单位成为空架子,卫生学校、健康教育快3所有编制有人员没有场地,没有发挥相应职能作用”问题。严格按县编委办的“三定”方案,落地好相应职能。一是县卫生学校新的分类,正待县编办审批,其挂靠在县卫计局医政股,与医政股合署办公。二是健康教育快3所目前正常落地众购彩票平台手机网址。三是由于县直机关单位人口和计划生育服务管理职能已于2013年9月移交遂城镇实行属地管理,因此县计划生育服务大队人员已相应安排到其他股室众购彩票平台手机网址。

3、民主集中制执行不力。

(10)针对“正规安全彩票反映卫计局本身及部分二级机构“三重一大”未能很好执行民主集中制,部分重要事项未上会集体研究”问题。一是制订《遂溪县卫生和计划生育局“三重一大”决策制度》,严格执行民主集中制。二是督促下属单位也相应建立健全“三重一大”决策机制,局党组定期或不定期进行检查考核。

4、二级机构用人随意性大。

(11)针对“正规安全彩票反映二级机构用人随意性大,人力任免不规范,有资历不足或专业技术不过硬而担任技术科室高层现象,存在个人说了算现象”问题。一是建立系统二级机构内设机构设置使用及空缺情况表,对全系统二级机构用人及内设机构设置进行排查,并按“三定”方案进行整改。二是制订《遂溪县卫计局下属单位用人备案制》,并印制分发给各医疗卫生单位执行。三是对下属单位用人实行备案制,强化实时监督。

5、仍有收支两条线问题。

(12)针对“部分二级机构(服务站)存在没有按规定实行收支两条线管理”问题。一是2017年8月取消了县计划生育技术服务站全部收费项目。二是县计划生育技术服务站严格按照相关规定落地众购彩票平台手机网址,对服务对象中不属于本站检查诊治的项目,一律推荐到县妇幼保健院、县安全正规医院等单位检查诊治。

6、行政执行力度不够。

(13)针对“被取缔的医疗机构还存在继续营业现象”问题。一是落地卫生计生监督执法全过程记录试点众购彩票平台手机网址,成立遂溪县卫生计生监督执法全过程记录试点众购彩票平台手机网址高层小组,制订《遂溪县卫生计生监督执法全过程记录制度(试行)》、《遂溪县卫生计生监督执法记录仪使用管理办法(试行)》、《遂溪县卫生计生监督执法记录仪使用指引》等3个文稿,争取到县众购彩票平台试点众购彩票平台手机网址经费10万元,购买卫生计生监督执法记录仪4台。二是加强学习,到深圳市坪山新区卫生监督所交流学习。三是加大执法力度,常态化进行执法巡查,今年8—10月取缔非法行医7间。

(三)执行廉洁纪律方面的问题

1、部门预算执行不严格,预算约束力不够。

(14)针对“没有文稿依据大额发放计生奖励金(以单位名誉发放奖金个人领取未交回单位入账,发放个人计生奖励金没有缴纳个人所得税) ”问题。一是建立健全财务管理制度,严格按照政策法规执行。从2016年开始,县卫计局已取消对季度人口计生经常性众购彩票平台手机网址考核成绩前3名乡镇奖励众购彩票平台手机网址经费的做法(以前发放的主要依据是县人口和计划生育高层小组印制分发的《遂溪县人口和计划生育经常性众购彩票平台手机网址考核暂行办法》,前3名分别奖励5000、3000、2000元)。二是严格按规定缴纳个人所得税。

2、三公经费开支大。

(15)针对“没有公函接待,公车运行超预算开支,会议费、差旅费数额大”问题。一是严格按照上级相关规定,规范公务接待和会议费、差旅费开支,修订完善了《遂溪县卫生和计划生育局财务开支管理规定》。二是制订了《遂溪县卫生和计划生育局公务用车使用管理规定》,进一步规范公务用车使用管理,压减车辆开支费用。

3、下基层仍接受宴请。

(16)针对“正规安全彩票反映机关先锋职工下基层既拿补贴又接受宴请”问题。严格按照市县有关差旅费管理办法执行,加强监督管理,杜绝先锋职工下基层既接受宴请又拿补贴等行为发生。

4、加班补助存在不规范问题。

(17)针对“加班补助发放频繁,代理签领和不签名发放较多”问题。我局从2017年5月10日起严格执行县财政局《PK10技巧关于废止机关事业单位加班费和夜餐费开支规定的快3技巧通知》(遂财行[2017]2号)要求,取消加班补助费和夜餐费。

5、审批、年检、购置、评估等风险点仍有不正之风。

(18)针对“主要存在人情问题,审批混乱问题,存在先发文再申请到审批现象问题,正规安全彩票反映医疗机构设置审批及年检有吃、拿、卡、要现象”问题。一是建立健全审批、年检等众购彩票平台手机网址机制,县卫计局制定下发《PK10技巧关于印制分发遂溪县卫计局医疗机构设置审批众购彩票平台手机网址责任制》、《PK10技巧关于印制分发遂溪县卫计局医疗机构执业登记众购彩票平台手机网址责任制》,实行集体审议、集体决定,完善公示审批等众购彩票平台手机网址流程。二是加大查处力度,严防吃、拿、卡、要现象。

(19)针对“购置、评估仍有不正之风发生”问题。一是制订了《遂溪县卫生和计划生育局众购彩票平台采购管理办法》,进一步明确和规范办公设备、医疗设备等的购置众购彩票平台手机网址。二是要求各医疗卫生单位资产出租、转让等严格按照程序评估,并上报县卫计局党组研究。

6、村医招聘、年检存在不透明、不严格、服务不到位问题。

(20)针对“主要存在招聘不透明,审批不透明,存在人情问题,照顾问题,正规安全彩票反映有收受好处费审批问题、年检收红包”问题。一是制定《遂溪县进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》,严格把关乡村医生准入条件。二是制定《遂溪县卫生站绩效考核方案》,组织众购彩票平台各镇卫生院相关人员对考核评价指标进行集中培训,严格执行年检标准。三是加强执纪查处,对考核过程中存在弄虚作假的,一经查实,发现一宗查处一宗,严肃追责。

(21)针对“正规安全彩票反映有的村医一个月只一天做村医众购彩票平台手机网址,有挂名骗取补贴行为,有的村医对患者档案管理混乱,弘扬不到位,多数正规安全彩票不知道有免费服务,存在拿补助不服务或服务不到位问题,也有重复收费现象”问题。一是制定《遂溪县村卫生站管理制度》、《遂溪县进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》、《遂溪县卫生站绩效考核方案》,进一步加强乡村医生执业行为监管,严格村卫生站的绩效考核,严格管理乡村医生队伍。二是加大基本公共卫生服务项目的弘扬和对乡医的培训、管理众购彩票平台手机网址,提高基本公共卫生服务项目众购彩票平台手机网址质量。

(四)执行众购彩票平台手机网址纪律、正规安全彩票纪律方面的问题

1、专项资金使用违反规定。

(22)针对“公共卫生专项资金违反规定使用,超范围列支基本公共卫生服务项目补助金数额大,有弄虚作假现象”问题。此为2014年存在的问题,我局已当即组织进行整改,并持续跟进,规范公共卫生专项资金的使用。一是转发省财政厅、省卫计委2016年7月联合印制分发的《广东省基本公共卫生服务项目资金管理办法》,进一步规范了公共卫生服务项目资金使用管理。二是加大督导检查力度,到15间卫生院进行指导督查,确保项目资金管理使用不再出问题。三是完善追究问责机制,对往年项目资金管理使用不规范的单位和相关责任人员进行处理。

2、部分经费支出方式不合规。

(23)针对“存在大额提现和大额现金支付现象。部分项目支出内容不合理,项目支出财务票据报销不规范、不合理,项目支出内容结构不合理等”问题。一是建立健全财务管理制度,严格规范支出,在新修订的《遂溪县卫生和计划生育局财务开支管理规定》中增加了“原则上不得大额提取现金,所有开支使用转账付款或公务卡支付”的内容,目前,不再存在大额提现和大额现金支付现象,财务票据报销规范、合理。二是加强对财务人员业务培训,今年11月举办一期医疗卫生系统财务人员业务培训班。

3、新生儿出生证办理不及时。

(24)针对“有的正规安全彩票反映新生儿出生证办理迟缓”问题。一是规范出生证办理程序,及时为正规安全彩票发放出生证。二是对县内各出生证发放单位进行定期督导,确保出生证按时发放。目前,众购彩票平台出生医学证明首次签发率99%(省指标要求90%以上)。

4、机关众购彩票平台手机网址纪律执行不到位。

(25)针对“部分先锋签到不正常,有迟到、早退、无故缺勤现象。考勤制度形同虚设,浮于形式,存在虚假现象”问题。一是建立健全先锋职工考勤制度,于2017年9月1日出台了《遂溪县卫生和计划生育局机关众购彩票平台手机网址人员考勤管理规定》,更换了新的指纹考勤机,并每月公布考勤结果,从公布的9-10月份考勤情况来看,效果较好。二是加大明查暗访力度,人员上班纪律执行较好。

5、现代办公设备发挥效能低。

(26)针对“机关办公设备基本现代化,人手一台电脑,但发挥效能少,个别人只用来上网,并非众购彩票平台手机网址”问题。一是对局机关的办公设备进行了登记统计。二是制订了《遂溪县卫生和计划生育局办公电脑使用管理规定》,同时,对众购彩票平台手机网址人员业务知识进行了培训,注重资料化系统设备运用,组织人员进行不定期督促检查,有效发挥资料化在提高众购彩票平台手机网址质量、提升众购彩票平台手机网址效能等方面的作用。

三、下一步众购彩票平台手机网址计划

下一步,我们将按照县委第一巡察组的安排部署,持续推进整改众购彩票平台手机网址,切实巩固整改众购彩票平台手机网址的成果。

一是继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改众购彩票平台手机网址的重要前提,坚决按照党要管党、从严治党的要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,扎实落地“两学一做”常态化专题教育快3运动,切实把卫计系统内党的建设众购彩票平台手机网址抓出成效,确保整改众购彩票平台手机网址顺利推进。

二是继续抓好整改落地。进一步强化问题导向,增强整改意识,坚持目标不变、力度不减,持之以恒抓好整改后续众购彩票平台手机网址,对已经基本完成的整改任务,适时组织回头看,查漏补缺;对需要继续整改的问题,抓好跟踪落地;对需要长时间整改的问题,紧盯不放,长抓不懈。

三是继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改众购彩票平台手机网址,把解决问题与制度建设紧密结合,做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,完善一套制度,确保采取的措施能够高效完成,形成的机制能够贯彻落地,取得的成效能够巩固进展,为解决问题、转变作风打牢基础,促进众购彩票平台卫生计生管理众购彩票平台手机网址健康进展。

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